農業農村部：非瘟病毒已在我國(guó)定植，污染面(miàn)較大，疫情點狀發(fā)生的态勢將(jiāng)在較長(cháng)時(shí)期内存在

　　年底前在全國(guó)建成(chéng)一批高質量無疫小區
　　10月21日
　　農業農村部就(jiù)2020年前三季度農業農村經(jīng)濟形勢舉行發(fā)布會(huì)。農業農村部畜牧獸醫局副局長(cháng)陳光華在回應非洲豬瘟防控方面(miàn)形勢時(shí)表示，目前全國(guó)非洲豬瘟疫情形勢總體平穩，常态化防控工作取得階段性成(chéng)效，但非洲豬瘟病毒已在我國(guó)定植，污染面(miàn)較大，疫情點狀發(fā)生的态勢將(jiāng)在較長(cháng)時(shí)期内存在。下一步，農業農村部將(jiāng)認真貫徹落實中央決策部署，繼續督促指導各地毫不松懈抓好(hǎo)非洲豬瘟常态化防控，确保疫情平穩不反彈。?
　　據陳光華介紹，今年以來，總共有9個省份報告發(fā)生18起(qǐ)非洲豬瘟疫情，其中家豬疫情17起(qǐ)，野豬疫情1起(qǐ)。随著(zhe)非洲豬瘟常态化防控各項措施逐步落實落地，養殖場戶特别是規模場戶的生物安全防護水平大幅提高，養殖、調運、屠宰等環節風險得到有效管控，疫情報告數、舉報數和無害化處理數都(dōu)大幅降低。

　　農業農村部畜牧獸醫局副局長(cháng)陳光華回答記者提問

　　他提到，綜合各方面(miàn)信息來看，目前全國(guó)非洲豬瘟疫情形勢總體平穩，說(shuō)明常态化防控工作取得階段性成(chéng)效。但也要看到，非洲豬瘟病毒已在我國(guó)定植，污染面(miàn)較大，疫情點狀發(fā)生的态勢將(jiāng)在較長(cháng)時(shí)期内存在。随著(zhe)秋冬季氣溫降低，清洗消毒效果可能(néng)會(huì)受到影響，加上種(zhǒng)豬、仔豬調運頻繁，疫情發(fā)生和傳播的風險進(jìn)一步增大，如果防疫措施落實不到位，不排除出現區域流行的情況，影響甚至阻斷生豬生産加快恢複的進(jìn)程。下一步，農業農村部將(jiāng)認真貫徹落實中央決策部署，繼續督促指導各地毫不松懈抓好(hǎo)非洲豬瘟常态化防控，确保疫情平穩不反彈。
　　一是指導各地加強常态化防控，嚴格養殖、調運、屠宰和無害化處理等環節的監管，切實做到早發(fā)現、早報告、早處置，努力將(jiāng)非洲豬瘟影響降到最低水平。二是堅持開(kāi)展入場采樣監測，不斷完善采樣措施，督促指導養殖場戶把生物安全管理措施落實落地。三是結合于11月份開(kāi)展的秋防檢查，督促各地全面(miàn)落實現行防控措施。四是加快推進(jìn)非洲豬瘟無疫小區建設，力争年底前在全國(guó)建成(chéng)一批高質量的無疫小區，示範帶動提升養殖場戶生物安全防護水平。
　　對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第7462号建議的答複
　　日前，農業農村部也對(duì)“積極應對(duì)非洲豬瘟再次爆發(fā)”等問題作出答複。

　　曹清堯代表：
　　您提出的關于積極應對(duì)非洲豬瘟再次爆發(fā)的建議收悉。經(jīng)商市場監管總局，現答複如下。
　　2018年8月我國(guó)發(fā)生首例非洲豬瘟疫情以來，黨中央、國(guó)務院高度重視，農業農村部堅決貫徹中央決策部署，迅速成(chéng)立防控應急指揮部，會(huì)同各有關部門建立聯防聯控機制，及時(shí)研判防控形勢，果斷處置突發(fā)疫情，全力以赴抓好(hǎo)疫情防控，目前防控工作已取得階段性成(chéng)效。今年以來，全國(guó)共報告發(fā)生疫情18起(qǐ)，其中家豬疫情17起(qǐ)，累計撲殺生豬1.35萬頭。與去年相比，今年疫情發(fā)生強度和造成(chéng)的損失都(dōu)明顯下降。
　　一、關于明确責任
　　2018年8月，國(guó)務院辦公廳印發(fā)《關于做好(hǎo)非洲豬瘟等動物疫病防控工作的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2018〕10号)，明确地方各級人民政府對(duì)本地區非洲豬瘟防控工作負總責，提出健全聯防聯控機制，明确農業農村、海關、市場監管等部門責任分工，要求各地各部門按照職責分工，全面(miàn)強化防控措施落實。2019年6月，國(guó)務院辦公廳印發(fā)《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕31号)，進(jìn)一步明确細化各方責任，要求加強動物防疫責任落實，加強餐廚廢棄物、生豬及生豬産品調運、生豬産品加工經(jīng)營環節監管等。農業農村部會(huì)同有關部門嚴格落實非洲豬瘟防控措施，強化和壓實動物疫病防控政府屬地責任、部門監管責任和養殖業者主體責任，不斷完善部門聯防聯控協作機制。
　　二、關于完善法律法規
　　農業農村部積極配合全國(guó)人大修訂《動物防疫法》，進(jìn)一步明确和強化生産經(jīng)營者的主體責任、行業部門的監管責任和地方政府的屬地管理責任，加大對(duì)違法行爲的處罰力度。不斷完善非洲豬瘟防控政策，立足生豬全産業鏈防控，突出高風險環節，提出“八加強一規範一穩定”的總要求，明确具體政策措施，構建防控長(cháng)效機制。修訂完善非洲豬瘟應急實施方案，調整防控策略和思路，持續優化處置要求，指導各地科學(xué)規範處置疫情。
　　三、關于正确處理好(hǎo)保供與防控的關系
　　農業農村部、市場監管總局高度重視生豬産品加工經(jīng)營環節監管,不斷強化監測排查和信息報送工作。今年8月，農業農村部印發(fā)《非洲豬瘟防控強化措施指引》，制定相應的技術标準和規範，指導生産經(jīng)營主體不斷提高生物安全防護水平，有效化解非洲豬瘟發(fā)生風險，促進(jìn)生豬産業健康發(fā)展，确保豬肉等重要副食品有效供給。2019年4月，市場監管總局會(huì)同農業農村部、工業和信息化部等部門聯合印發(fā)《關于在加工流通環節開(kāi)展非洲豬瘟病毒檢測的公告》，印發(fā)《市場監管總局辦公廳關于加強生豬産品加工經(jīng)營環節監管工作的通知》，督促各地嚴格落實防控措施，加強重點場所和關鍵環節監管，保障生豬産品質量安全。
　　四、關于做好(hǎo)資金保障
　　近年來，國(guó)家不斷完善和強化動物防疫支持政策，對(duì)有關動物疫病給予強制免疫和強制撲殺補助，對(duì)養殖環節病死豬無害化處理給予補助，有效保障了重大動物疫病防控工作開(kāi)展。2016年7月,我部聯合财政部印發(fā)了《關于調整完善動物疫病防控支持政策的通知》,建立強制免疫和撲殺病種(zhǒng)調整機制，優化強制免疫補助和強制撲殺補助政策。2017年4月，财政部、農業部聯合印發(fā)《動物防疫等補助經(jīng)費管理辦法》，對(duì)強制免疫、無害化處理補助政策作出調整，實行“大專項+任務清單”管理方式，明确強制免疫和養殖環節無害化處理補助經(jīng)費爲指導性任務資金，地方可結合實際進(jìn)行統籌使用，進(jìn)一步發(fā)揮财政資金補貼精準性和有效性。農業農村部會(huì)同科技部加大科研投入，積極推進(jìn)非洲豬瘟疫苗研發(fā)攻關，指導有關研發(fā)單位積極穩妥開(kāi)展疫苗臨床試驗。
　　下一步，農業農村部將(jiāng)積極推動修訂完善有關法律法規，研究完善動物防疫财政支持政策，進(jìn)一步健全動物疫病監測預警體系，增強早期監測、發(fā)現、報告和處置能(néng)力；繼續與市場監管、林草、海關等部門密切配合，強化信息共享和措施聯動，切實抓好(hǎo)常态化防控各項工作，确保疫情不反彈，爲實現生豬生産恢複目标提供有力的防疫保障。
　　感謝您對(duì)我部工作的關心，希望繼續對(duì)“三農”工作給予支持。
　　農業農村部
　　2020年10月15日
　　來源：綜合農業農村部、澎湃新聞